محضر الجلسة العلنية الحادية والعشرين

المنعقدة يوم السبت 26 محرم 1419 هـ

الموافق 23 ماي 1998 م

الرئاسة: السيد عبد الله الحاج أحمد، نائب رئيس مجلس الأمة.

تمثيل الحكومة: السيد أحمد بوليل، وزير النقل.

إفتتحت الجلسة على الساعة العاشرة والدقيقة الخامسة عشرة صباحا.

السيد رئيس الجلسة: بسم الله الرحمن الرحيم، الجلسة مفتوحة.

أرحب في البداية بالسيد ممثل الحكومة وإطارات الوزارة. يقتضي جدول أعمال هذه الجلسة المصادقة على نص القانون المحدد للقواعد العامة المتعلقة بالطيران المدني، وقبل الشروع في المصادقة أدعو المصالح المختصة لعد الحاضرين حتى نتحقق من وجود النصاب.

السيد سليم بن واعر يوكل السيد عبد المالك تجاني

السيد عبد الرحمن دندان يوكل السيد بوزيد لزهاري

السيد عبد الحفيظ لعويرة يوكل السيد حبيب دواقي

السيد سنوسي بوشنتوف يوكل السيد نصر الدين بشير بويجرة

السيد اسماعيل حمداني يوكل السيد محمد الطاهر بوزغوب

السيد معايفية السعيد يوكل السيد بوزيدي مزغيش

السيد صلاح الدين قنيفي يوكل السيد بوساحية التونسي

السيد محمد طاجين يوكل السيد خليفة عبد القادر

السيد عبد المجيد جبار يوكل السيد مدني برادعي

السيد عبد القادر سومر يوكل السيد سعيدي عبد القادر

السيد بوجمعة صويلح يوكل السيد محمد كمال ياحي

السيد عبد الكريم بن عبد الكريم يوكل السيد عثمان بن مسعود

السيد جمال الدين بلحاج يوكل السيد محمد بن اسماعيلي

السيد كمال عبد الرحيم يوكل السيد زين العابدين حشيشي

السيد محي الدين عميمور يوكل السيدة زهور ونيسي

السيد أحمـد طرباقـو يوكل السيد أمهني بوشيخي

السيد محمد القورصو يوكل السيدة مريم بلميهوب زرداني

السيد محمد شريف عباس يوكل السيد نور الدين بن علي الشريف، شكرا.

السيد عبد الحفيظ لعويرة (نقطة نظام): أطلب إلغاء وكالتي لأنني موجود، شكرا.

السيد سعيد معايفية (نقطة نظام): أطلب أيضا إلغاء وكالتي فأنا حاضر.

السيد رئيس الجلسة: طبقا للمادة 120 من الدستور ووفقا للنظام الداخلي للمجلس، لاسيما المواد 63، 64، 68 منه، أحيل الكلمة مباشرة إلى السيد مقرر لجنة التجهيز والتهيئة العمرانية والإسكان وحماية البيئة لتقديم التقرير التكميلي للجنة فليتفضل.

السيد مقرر اللجنة المختصة: سيدي رئيس مجلس الأمة الموقر، السيد وزير النقل المحترم، السيدات والسادة أعضاء مجلس الأمة المحترمين، السادة الحضور، إليكم نص تقرير اللجنة.

في يوم الإثنين الحادي عشر من شهر ماي 1998، وفي إطار برنامجه المسطر، عقد مجلس الأمة جلسته العلنية تحت رئاسة السيد المحترم عبد الله الحاج أحمد نائب رئيس مجلس الأمة وبحضور السيد محمد كشود الوزير المكلف بالعلاقات مع البرلمان ممثلا للحكومة والسيد الأمين العام لوزارة النقل ممثلا لوزير النقل لدراسة ومناقشة نص القانون المحدد للقواعد العامة المتعلقة بالطيران المدني.

بعد افتتاح الجلسة من طرف رئيسها أحال الكلمة إلى السيد الوزير المكلف بالعلاقات مع البرلمان الذي قدم عرضا عن نص القانون المحال للمناقشة العامة والتي تضمنت تدخل عضوين من مجلس الأمة والتي تركزت حول المواد التالية: 4، 21، 32، 33، 37، 41، 52، 55، 66، 107، 177، 118، 199، 120، 121، 134، 135، 147 و116، والتي يقتضي النظر فيها إضافة أو تغيير بعض الكلمات اللازمة للتقيد بالنص ومنها كلمات من المواد 32، 66، 114، 117، 120، 121.

ـ إلزامية التأمين على الشركات في هذا القطاع.

ـ تقنين حق الامتياز وربطه بمدة زمنية معينة، كما يجب أن يكون هذا الاختيار من حق عمال القطاع بالدرجة الأولى.

ـ نشر ما تتوصل إليه التحقيقات في حوادث الطيران في الوقت المناسب.

ـ رفع الغموض عن بعض المواد لزيادة الدقة والشفافية.

ـ رفع الغرامات بما يتناسب مع هذا القطاع الثقيل.

ـ إلزامية رقابة الدولة لكل تغيير يلحق منشآت الطيران.

ـ توسيع البنايات أو المطارات أو الاستغلال -المادة 41-.

ـ تحديد دفـع الإتـاوات عن طريق التنظيم -المادة 107- .

ـ تحديد الأملاك العمومية للمطار -مساحة المطـار– عـن طريق التشريع وليس عن طريق التنظيم.

التساؤل عن الزامية الناقل من التأكد من وثائق هوية المسافر وطرق تطبيقها ميدانيا.

ـ عدم إشارة النص إلى حالات إلغاء الرحلات الجوية.

ـ التقليص من الإحالة عن طريق التنظيم وترك المبادرة للسلطة التشريعية.

ذلكم -سيداتي سادتي- هو مضمون التقرير التكميلي المعد من طرف لجنة التجهيز والتهيئة العمرانية والإسكان وحماية البيئة عن نص القانون المحاذي للقواعد العامة المتعلقة بالطيران المدني والذي تدعوكم اللجنة إلى المصادقة عليه، شكرا لكم والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته.

السيد رئيس الجلسة: أشكر السيد المقرر ونشرع الآن في عملية المصادقة على نص القانون وذلك بطريقة رفع الأيـدي مع الملاحظة أنه مادام نص القانون موجودا لدى كل الأعضاء، فالمقرر يتلو المادة بالترتيب دون قراءة محتواها، لتسهيل عملية التصويت، وأدعو السيد المقرر إلى الشروع في قراءة المواد.

الرجاء مـن المصـوتيـن بنعـم أن يرفعوا أيديهم ……شكرا

الرجاء مـن المصـوتين بـلا أن يرفعوا أيديهم …… شكرا

الرجـاء مـن الممتنعيـن أن يرفـعـوا أيديهم …… شكرا

الرجـاء مـن المصـوتين بنعم أن يرفعوا أيديهم ……شكرا

الرجاء من المصوتيـن بـلا أن يرفعـوا أيديهم …… شكرا

الرجـاء مـن الممتنعيـن أن يرفـعـوا أيديهم …… شكرا.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 2.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 3.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة وننتقل إلى المادة 4.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 5.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 6.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 7.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 8.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 9.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 10.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 11.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 12.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 13.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 14.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 15.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 16.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 17.

القسم الأول: الترقيم والجنسية وملكية الطائرات. المادة 17.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 18.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 19.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 20.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 21.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 22.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 23.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 24.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 25.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 26.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 27.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 28.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 29.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 30.

القسم الثاني: الحجز والرهن وامتيازات الطائرات. المادة 30.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 31.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 32.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 33.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 34.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 35.

الفصل الثالث: الإنشاء الطيراني والرقابة التقنية وصيانة الطائرات. المادة 35.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 36.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 37.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 38.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 39.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 40.

الفصل الرابع: المطارات والمحطات الجوية ومحطات الطوافات.

القسم الأول: قواعد البناء والاستغلال. المادة 40.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 41.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 42.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 43.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 44.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 45.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 46.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 47.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 48.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 49.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 50.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 51.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 52.

أعتبر أن مجلس الأمة قد صادق على هذه المادة، وننتقل إلى المادة 53.